Férová škola

 

http://www.ceskatelevize.cz/vysilani/25.01.2008/208562210300001-18:00-2-kosmopolis.html

Nejprve se do školy vypravilo romské dítě se svou zákonnou zástupkyní (babičkou), které mělo o vzdělávání v této škole zájem. Dítě bylo romské, nemělo trvalý pobyt ani bydliště ve spádové oblasti školy. U dítěte rovněž nebyly zjištěny žádné speciální vzdělávací potřeby, dítě nemělo odklad školní docházky.
Při zápisu samotném bylo pedagožkou při zápise zjištěno, že dítě není ze spádové oblasti školy. Pedagožka sdělila zákonné zástupkyni, že jelikož není dítě ze spádové oblasti, musí o tom, zda bude přijato či nikoliv rozhodnout ředitelka školy. O uvedeném postupu se radila se svým kolegou, který rovněž odkázal na ředitelku školy. Ředitelka sdělila zákonné zástupkyni, že dítě do školy přijímají, ale že může nastat ta situace, že v případě velkého zájmu dětí ze spádové oblasti budou přednostně přijaty tyto (§ 36 odst. 7 zákona 561/ 2004 Sb.; školský zákon) . Výsledkem tedy bylo podmínečné přijetí žáka, které bylo oznámeno zákonné zástupkyni a následovat mělo rozhodnutí písemné.
Pro srovnání ( jako tzv. komparátor) byl na tutéž školu poslán rodič s dítětem, jenž předstíral zájem dát svou dceru na školu zapsat. Jednalo se o rodiče neromského původu, z nespádové oblasti, u žákyně nebyly zjištěny žádné speciální vzdělávací potřeby (tj. jediným relevantním rozdílem v této situaci byla etnicita dětí).
Rodič neromského dítěte byl pouze dotázán na skutečnost kde bydlí a byl pozván rovnou na první třídní schůzky a to bez upozornění, že přednostně budou příjímáni žáci ze spádové oblasti školy, ačkoliv rodič ani dítě ve spádové oblasti školy nebydleli.
Výsledkem bylo tedy nepodmíněné přijetí žákyně na tuto školu.

Dne 25. 1. 2008 byl odvysílán pořad Kosmopolis, kde byly použity záběry skryté kamery.
O několik dní později obdrželi oba žáci (tj. jak žák se skutečným zájmem, tak žákyně s fiktivním zájmem) rozhodnutí o přijetí na danou základní školu.

Právní rozbor situace:
Diskriminace je obecně řečeno nerespektování rovnosti zacházení. Všechny lidské bytosti si nejsou rovny, v mnoha oblastech života a rovny si nebudou, a mnohokrát není třeba s nimi zacházet rovně. Ve dvou ze široké škály kategorií si však lidské bytosti být musí vždy. A to jsou práva a lidská důstojnost. Listina základních práv a svobod stanoví ve článku 1, že lidé jsou svobodní a rovní v důstojnosti i v právech. Pokud se škola dopouští diskriminačního jednání, porušuje, ( v právním slova smyslu) tedy hned první článek Listiny.
Jestliže dochází k diskriminaci, dochází k nerespektování rovnosti zacházení, přičemž rovnosti je nutné dosahovat vždy, jestliže se jedná o práva jedince nebo jeho lidskou důstojnost.
Pokud se na diskriminaci podíváme ještě blíže, můžeme ji charakterizovat jako stav, kdy se s jednou osobou zachází výhodněji než s osobou druhou (komparátorem) na základě důvodu, který je právem zakázán a pouze ve vymezené oblasti práva. Osoba, se kterou se zacházelo méně výhodným způsobem utrpí újmu na své důstojnosti.
V našem případě se tedy zacházelo (v průběhu přijímacího pohovoru) odlišně s neromským dítětem (výhodněji) než s dítětem romským na základě důvodu, který je právem zakázán (etnicita je jedním, vedle pohlaví, dokonce tím snad nejdůležitějším ze zakázaných právních důvodů). Zápis do první třídy lze podřadit pod školský zákon. Správa školství je specifickou kategorií správního práva (právní oblast, kde je diskriminace zakázána). Zároveň neexistoval žádný oprávněný účel, kterým by toto jednání bylo možno odůvodnit. Existence faktu, že obě děti byly nakonec ke vzdělávání přijaty neznamená, že k neodůvodněnému rozdílnému zacházení (diskriminaci) během správního řízení (zápisu do první třídy) nedošlo.

V daném případě byly zejména porušeny následující právní předpisy:

• § 2 odst. 1 zákona 561/2004 Sb.; školského zákona: “… Vzdělávání je založeno na zásadách rovného přístupu každého státního občana České republiky nebo jiného členského státu Evropské unie ke vzdělávání bez jakékoli diskriminace z důvodu rasy, barvy pleti, pohlaví, jazyka, víry a náboženství, národnosti, etnického nebo sociálního původu, majetku, rodu a zdravotního stavu nebo jiného postavení občana…“,

• Čl 1 Listiny základních práv a svobod: „…Lidé jsou svobodní a rovní v důstojnosti i v právech. Základní práva a svobody jsou nezadatelné, nezcizitelné, nepromlčitelné a nezrušitelné…“,

• § 2 odst. 1 zákona 500/ 2004 Sb.; správní řád: “… Správní orgán postupuje v souladu se zákony a ostatními právními předpisy, jakož i mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádu (dále jen "právní předpisy")…“,

• a zejména § 7 odst. 1 zákona 500/ 2004 Sb.; správní řád: “… Dotčené osoby mají při uplatňování svých procesních práv rovné postavení. Správní orgán postupuje vůči dotčeným osobám nestranně a vyžaduje od všech dotčených osob plnění jejich procesních povinností rovnou měrou…“

 

Projekt je financován z prostředků Evropské Unie v rámci programu Transition Facility 2005 v rámci výzvy Podpora implementace antidiskriminačního zákona a antidiskriminačního acquis nestátními neziskovými organizacemi.
Tento dokument byl vytvořen za finanční pomoci Evropské Unie. Za obsah tohoto dokumentu je výhradně odpovědná Liga lidských práv a nelze jej v žádném případě požadovat za názor evropské unie.